Quy định pháp luật về đốt pháo nói chung và pháo hoa nói riêng người dân cần nắm rõ

I. TỔNG QUAN VỀ PHÁO VÀ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ

1. Pháo là gì?

Theo Nghị định 137/2020/NĐ-CP, pháo được chia thành hai loại:

• Pháo nổ: là loại pháo có chứa thuốc pháo, khi đốt phát ra tiếng nổ mạnh như pháo tép, pháo tràng, pháo đại…

• Pháo hoa: là loại không gây tiếng nổ mà chỉ phát ra ánh sáng, hiệu ứng màu sắc hoặc âm thanh nhẹ nhàng, không gây nguy hiểm, ví dụ như: pháo phụt, pháo que, giàn phun hoa, pháo xoay, pháo nhấp nháy…

2. Vì sao cần quy định pháp luật về đốt pháo?

• Tránh gây nguy hiểm cháy nổ, thương tích

• Đảm bảo an toàn trật tự xã hội

• Quản lý nguồn gốc, chất lượng pháo

• Hạn chế tác động môi trường từ pháo không đạt chuẩn

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÁO

Hiện nay, các văn bản pháp luật chính liên quan đến việc đốt và sử dụng pháo bao gồm:

• Nghị định 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 về quản lý, sử dụng pháo

• Luật Hình sự năm 2015, sửa đổi 2017 – Điều 190, Điều 191 về sản xuất, buôn bán hàng cấm

• Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi 2020)

• Thông tư số 16/2022/TT-BCA hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 137

Cần hiểu đúng quy định về sử dụng pháo hoa (Theo quy định tại Nghị định số 137 ngày 27/11/2020 của Chính phủ)

1. Cần phân biệt rõ: Pháo nổ, pháo hoa nổ và pháo hoa

Tại khoản 1, Điều 3, Nghị định 137 của Chính phủ quy định như sau: Pháo bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa:

Pháo nổ là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện gây ra tiếng nổ hoặc gây ra tiếng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian;

Pháo nổ gây ra tiếng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian được gọi là pháo hoa nổ. Pháo hoa nổ tầm thấp là quả pháo có đường kính không lớn hơn 90 mm hoặc tầm bắn không vượt quá 120 m. Pháo hoa nổ tầm cao là quả pháo có đường kính trên 90 mm hoặc tầm bắn trên 120 m;

 Pháo hoa là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện tạo ra các hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, không gây ra tiếng nổ.

Như vậy, pháo hoa được sử dụng phải không gây ra tiếng nổ, tránh nhầm lẫn với pháo hoa nổ như quy định trên.

Đồng thời, người dân cần biết rằng: Pháo nổ nghiêm cấm sử dụng trong mọi trường hợp. Pháo hoa nổ cơ bản cấm như pháo nổ, trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp được pháp luật cho phép.

2. Điều kiện được sử dụng pháo hoa và các sự kiện được sử dụng pháo hoa

Tại Điều 17, Nghị định 137 của Chính phủ quy định: Cơ quan, tổ chức, cá nhân muốn sử dụng pháo hoa cần phải thoả mãn các điều kiện sau:

Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;

Chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa.

Việc sử dụng pháo hoa trong các trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa nghệ thuật.

3. Có thể mua pháo hoa ở đâu?

Điều 14, Nghị định 137 của Chính phủ quy định: Chỉ những tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường. Như vậy, cơ quan, tổ chức hay người dân lưu ý là: Chỉ mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh pháo hoa.

4. Khi sử dụng pháo hoa, cơ quan, tổ chức, cá nhân cần tuân thủ các nguyên tắc sau: Điều 4, Nghị định 137 của Chính phủ quy định:

Việc sử dụng pháo hoa phải bảo đảm đúng mục đích, đúng quy định và bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường;

Trường hợp pháo hoa bị mất, hư hỏng phải kịp thời báo cáo cơ quan quản lý có thẩm quyền.

Trong trường hợp pháo hoa hết hạn sử dụng, không còn khả năng sử dụng hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân không còn nhu cầu sử dụng thì phải thực hiện tiêu hủy theo quy định.

5. Các hành vi bị nghiêm cấm

Điều 5 Nghị định 137 của Chính phủ quy định các hành vi bị nghiêm cấm:

1. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc chiếm đoạt pháo nổ; trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp, vận chuyển, sử dụng pháo hoa nổ theo quy định tại Nghị định này.

2. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo.

3. Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ và mục tiêu bảo vệ.

4. Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

5. Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ hoặc thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy pháo không bảo đảm an toàn hoặc làm ảnh hưởng đến môi trường.

6. Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa các loại giấy phép về pháo.

7. Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định.

8. Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất, sử dụng trái phép pháo dưới mọi hình thức.

9. Cố ý cung cấp thông tin sai lệch về quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời, che giấu hoặc làm sai lệch thông tin về việc mất, thất thoát, tai nạn, sự cố về pháo, thuốc pháo”.

Quy định về xử lý các hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng pháo.

1. Xử lý hành chính:

Các hành vi vi phạm về pháo sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 167 ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống TNXH; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình. Mức tiền phạt thấp nhất là 500 ngàn đồng (năm trăm nghìn đồng), mức tối đa là 40.000.000đ (bốn mươi triệu đồng). Cụ thể một số hành vi:

Lưu hành các loại giấy phép về quản lý, sử dụng pháo hoa không còn giá trị sử dụng thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng (Điểm d, khoản 1, Điều 10);

Sử dụng các loại pháo mà không được phép thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng (Điểm b, khoản 2, Điều 10);

Sản xuất, tàng trữ, mua, bán, vận chuyển trái phép pháo, thuốc pháo bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (Điểm d, khoản 4, Điều 10);

Mang vào hoặc mang ra khỏi lãnh thổ Việt Nam trái phép các loại pháo bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng (Điểm b, khoản 6, Điều 10).

Bên cạnh bị phạt tiền, toàn bộ số pháo là tang vật sẽ bị tịch thu theo quy định.

2. Xử lý hình sự:

Bộ luật Hình sự 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành quy định việc xử lý như sau:

Tội sản xuất, buôn bán hàng cấm (Điều 190): Người nào sản xuất, buôn bán pháo nổ, pháo hoa nổ từ 06 kg trở lên sẽ bị phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 03 tỷ đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 15 năm.

Tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm (Điều 191): Người nào tàng trữ, vận chuyển pháo nổ, pháo hoa nổ từ 06 kg trở lên sẽ bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 01 tỷ đồng hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 10 năm.

Tội gây rối trật tự công cộng (Điều 318): Người đốt pháo nổ, pháo hoa nổ trái phép gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội có thể bị phạt tiền từ 05 triệu đến 50 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ hoặc bị phạt tù từ 03 tháng đến 07 năm.

Ngoài ra, nếu buôn bán hoặc vận chuyển trái phép pháo qua biên giới sẽ phải chịu trách nhiệm về tội buôn lậu (Điều 188) hoặc tội vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới (Điều 189). Nếu đốt pháo nổ, pháo hoa nổ gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác thì người vi phạm có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về các tội danh khác tương xứng với hậu quả nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản do hành vi đốt pháo gây ra.

Trong thời điểmTết Nguyên đán đang cận kề, Công an huyện đã và đang tiếp tục triển khai quyết liệt nhiều giải pháp để ngăn chặn, xử lý nghiêm các đối tượng buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng vật liệu nổ, pháo nổ trái phép. Công an huyện Triệu Sơn đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống pháo nổ. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, tố giác các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đảm bảo mọi người, mọi nhà vui xuân, đón Tết an toàn, văn minh.       

III. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ SỬ DỤNG PHÁO

1. Ai được phép đốt pháo?

Theo Điều 17 – Nghị định 137, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được phép sử dụng pháo hoa không tiếng nổ, với điều kiện:

• Mua từ các tổ chức được phép kinh doanh pháo hoa

• Chỉ đốt trong các dịp lễ, Tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, sự kiện văn hóa nghệ thuật…

• Tuân thủ quy định về an toàn PCCC

Cá nhân không được sử dụng pháo nổ, dù là mục đích cá nhân hay lễ hội.

2. Những hành vi bị cấm tuyệt đối

Khoản 1 Điều 5 – Nghị định 137 nghiêm cấm:

• Sản xuất, tàng trữ, buôn bán, vận chuyển, nhập khẩu, sử dụng trái phép pháo nổ

• Sử dụng pháo hoa trái quy định (ví dụ: đốt trong nơi cấm, khu dân cư đông đúc, đốt pháo nhập lậu không rõ nguồn gốc…)

• Lợi dụng đốt pháo để gây mất trật tự công cộng, gây thương tích hoặc gây cháy nổ

IV. XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VÀ TRUY CỨU HÌNH SỰ

1. Mức phạt hành chính khi vi phạm

Theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP, mức phạt đối với hành vi đốt pháo trái phép như sau:

Ngoài xử phạt tiền, còn tịch thu tang vật, buộc xin lỗi công khai, hoặc bồi thường thiệt hại (nếu có).

2. Truy cứu trách nhiệm hình sự

Trong trường hợp nghiêm trọng, hành vi liên quan đến pháo có thể bị xử lý hình sự theo các điều:

• Điều 190: Sản xuất, buôn bán hàng cấm → Phạt tù từ 1 đến 15 năm

• Điều 191: Tàng trữ, vận chuyển hàng cấm → Phạt tù từ 6 tháng đến 10 năm

• Điều 318: Gây rối trật tự công cộng do đốt pháo → Phạt tù đến 7 năm

• Điều 243: Vi phạm quy định về PCCC → Phạt tù đến 12 năm nếu gây hậu quả nghiêm trọng

V. PHÁO HOA HỢP PHÁP – LỰA CHỌN AN TOÀN CHO NGƯỜI DÂN

1. Những loại pháo hoa được phép sử dụng

• Pháo phụt sinh nhật (dùng trên bánh)

• Pháo que cầm tay (dùng cho cưới hỏi, sinh nhật)

• Pháo giàn phun viên, phun nhấp nháy

• Pháo xoay, pháo bông màu

• Pháo hoa sự kiện (được tổ chức có giấy phép trình diễn)

Tất cả đều phải được sản xuất bởi tổ chức được cấp phép, ví dụ Nhà máy Z121 – Bộ Quốc Phòng.

2. Cách mua và sử dụng pháo hoa đúng pháp luật

• Mua từ các điểm bán được cấp phép (phải có hóa đơn, nguồn gốc rõ ràng)

• Không mua pháo hoa từ chợ mạng, người bán không rõ lai lịch

• Đốt pháo ở nơi trống trải, tránh gây cháy nổ hoặc ám khói

• Trẻ em không tự ý đốt pháo

VI. NHÀ MÁY Z121 – ĐƠN VỊ DUY NHẤT ĐƯỢC PHÉP SẢN XUẤT PHÁO HOA DÂN DỤNG

1. Giới thiệu Nhà máy Z121

Z121 là doanh nghiệp trực thuộc Bộ Quốc Phòng, có địa chỉ tại Phú Thọ. Đây là đơn vị duy nhất được Chính phủ cấp phép sản xuất và phân phối pháo hoa phục vụ dân dụng.

2. Các sản phẩm hợp pháp Z121 được người dân ưa chuộng

• Giàn phun nhấp nháy 25 ống

• Pháo phụt cầm tay cưới hỏi

• Pháo que sinh nhật – an toàn cho trẻ em

• Pháo giàn ống xoay, hiệu ứng nhiều màu

3. Mua pháo Z121 ở đâu?

• Trực tiếp tại các cửa hàng đại lý được cấp phép

• Đặt hàng online qua các website chính thức như PhaoHoaZ121.vn, PhaoHoaBoQuocPhong.com

• Giao hàng toàn quốc, không bán cho người dưới 18 tuổi

VII. LỜI KHUYÊN: ĐỐT PHÁO VĂN MINH – HỢP PHÁP – AN TOÀN

1. Nên làm:

✅ Mua pháo hoa hợp pháp từ các đơn vị uy tín
✅ Đọc kỹ hướng dẫn sử dụng pháo trước khi đốt
✅ Giữ khoảng cách an toàn với người và vật dễ cháy
✅ Đốt pháo ngoài trời, có người giám sát
✅ Tuyên truyền, hướng dẫn người thân – trẻ em về pháo

2. Không nên:

❌ Mua pháo trôi nổi, không rõ nguồn gốc
❌ Tự chế, nhồi thuốc pháo tại nhà
❌ Đốt pháo nơi đông người, gần trạm xăng, khu dân cư
❌ Quay clip pháo nổ trái phép rồi đăng lên mạng
❌ Mua pháo để “trữ” phòng Tết – dễ vi phạm pháp luật

VIII. KẾT LUẬN

Pháo hoa là một phần quan trọng trong đời sống lễ hội, văn hóa và tinh thần của người Việt. Tuy nhiên, để sử dụng pháo đúng cách, mỗi người dân cần hiểu rõ và tuân thủ các quy định pháp luật về pháo.

Việc đốt pháo đúng luật – đúng dịp – đúng loại không chỉ đảm bảo an toàn cho bản thân và cộng đồng mà còn góp phần giữ gìn bản sắc truyền thống trong hình thức hiện đại, văn minh.

📌 LIÊN HỆ TƯ VẤN SỬ DỤNG PHÁO HOA HỢP PHÁP

Bạn muốn tìm hiểu thêm về các loại pháo hoa dân dụng, địa chỉ mua pháo hợp pháp và cách sử dụng đúng chuẩn?

📞 Hotline/Zalo tư vấn pháo hoa hợp pháp: 0967.348.886 – 0706.349.888
🌐 Website chính hãng: PhaoHoaBoQuocPhong.com
🧨 Giao hàng toàn quốc – Sản phẩm an toàn – Hướng dẫn chi tiết